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      魏建國:中國應透徹分析全球最低稅率就像孫悟空鉆進鐵扇公主肚子里破解和化解

      2021-06-24 22:35:49

      來源:中華網財經


      在經歷了2020年的疫情“破局”之后,2021年,中國經濟和世界經濟一起迎來了“新局”。全球大變局加速演進,世界經濟局勢前景如何?中國開放創新如何推進?開新局,敢為先,由鳳凰網、中國企業改革與發展研究會主辦,鳳凰網財經承辦的“2021鳳凰網(夏季)財經峰會暨天籟思享薈”在北京舉辦,本屆峰會以“新局與敢為”為主題,東風日產天籟為戰略合作伙伴。盛邀三十多位頂級財經智囊共聚一堂,論道改革,破解迷局。


      中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國在“全球經濟變局:貿易、產業與資本”環節發表主旨演講時,談到全球最低企業稅率對中國未來的影響,魏建國給出鮮明觀點:“G7設全球最低企業稅率難以阻止外商投資中國”,而對于這一稅率對在中國的海外企業影響,魏建國亦認為“沒有什么影響”。


      他表示,“我們的”一帶一路“做了一些基礎設施,但所有的稅率都是在當地超過15%,達到了18%、21%甚至23%。我們在這些過程當中中國在外資本也不是很大,所以從吸引外資以及中國投資來講,中國對G7設立的全球最低稅率應該做一個非常透徹、明晰的分析,應該從它的力度進行攻破?!?/p>


      對于“攻破之道”,魏建國舉例稱,“就像孫悟空鉆進鐵扇公主的肚子里一樣,我們從這里了解、破解和化解?!?/p>



      魏建國進一步闡述表示,“全球最低企業稅率的提出,包括G7團體的聯手通過,即使通過以后實施還有很長的一段時間,這段時間里面中國包括自由貿易區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區、長江經濟帶以及各地的一些開發區都要更加注重全球最佳營商環境的營造,更加注重打造一個以市場化、法治化、國際化為主的市場體系,這一點很重要?,F在來看哪個省的市場體系建立得越快越早就越好,所以最近交通部一直非常強調物流,尤其強調要有大循環,不走過場,尤其是各地自己設立一個當地的標準,自己出臺一些”土政策“進行限制。所有的這些現象表明,我們正在朝著一個很大的方向前進,而這個方向是G7沒有估計到的?!?/p>


      以下為魏建國演講全文:



      G7峰會一結束,許多媒體朋友和企業家問我,這個明顯針對中國的全球最低企業稅率對中國未來的影響會有多大?對外資尤其是外國投資中國會帶來什么樣的結果?今天我用十幾分鐘的時間來講這個主題。


      我認為,G7設全球最低企業稅率難以阻止外商投資中國。許多學者和專家看到這個全球最低企業稅率出臺以后憂心忡忡,因為整體的實際稅率將會通過G7領導人的首肯在全球執行,這將對中國的市場造成巨大的沖擊,也會是前所未有的挑戰。更有許多外國媒體認為,全球最低稅率一旦實施,大批的外商投資將從中國撤出。我的回答是錯,非但不會撤出,而且會給中國吸引外資帶來巨大的機遇,理由有三:


      第一,所有的企業特別是跨國公司對投資地市場總量的大小將是決定外商投資的首要標準。我們從GET到WTO在投資和貿易自由化、便利化方面,一般過去的稅率問題尤其是所得稅問題已經是過去式,一個市場的大小尤其是總量的大小將是決定所有的投資者資本投入的首要標準。未來五年,中國將成為全球最大的消費市場,也就是說不僅是中國的東西部地區,包括我們的二線城市和農村鄉鎮,以及我們的一些中小企業在生活消費和生產資料消費都會出現一個突飛猛進的業績。


      最近市場變化很大,大宗商品起伏,個人認為不會拖得很長。以前說中國買什么就占什么,錯,未來五年中國的話語權和定價權將在包括石油在內的中東國家之內,所以這是近半個世紀以來投資者最大的一個轉變。根據目前我們掌握的情況,就在G7峰會開幕和結束的時候,中國日本商會6月16日發布了日企在華的整體報告,該報告是由日本貿易振興機構開展的,他們做過一個大概有866家的日資在華企業的調查,調查表明在華日資有計劃調整生產基地的只占7.2%,其中還是因為本身的業務調整要轉變,92.8%以上的日資表明將繼續留在中國,結果表明在華日資的盈利企業已經占到63.5%,全球排名僅次于韓國,中國是第二,而日資在其他國家,包括美國、英國等等,整個盈利水平都低于中國的水平。中國日本商會今年6月16日發布的報告提出這樣的結果,中國美國商會最近表明75%的美國在華企業準備在中國繼續投資,81%的在華美資企業認為2021年本行業也會取得盈利,將會繼續重視中國這個大市場。當然,我們還有中國歐盟商會以及其他組織,總體來看,所有在華企業都認為中國這個市場總量大小將決定他們未來的方向,改變了過去傳統的以稅率尤其是所得稅吸引外資。


      第二,我們在廣東、江蘇、上海、山東調查的結果顯示,外商認為投資者的當地國家或者省份能夠把全生產要素做到最大的優化配置,已經大大地超過了優惠的所得稅稅率,韓企最近特別重視山東的投資,所以大家注意到今年山東的外貿取得了突飛猛進的發展,緊逼江蘇,所以韓企認為全生產要素,包括土地、資本、技術、資金、人才都已經達到最佳配置,怎樣做到投資者收益大,并且通過這個地方繳獲全球的全生產要素?我也和樊綱部長在討論這個問題,就是全球的全生產要素能夠做到最佳配置,粵港澳大灣區也在這方面動腦筋、想辦法、下功夫,因為越來越多的外企認為如果能夠在這里得到最佳配置,自己也能夠成為最大的盈利者。


      第三,中國將實現“雙循環”的新的經濟發展格局,就是告訴外商投資,我們不僅有一個巨大的中產階級消費以及很多農村和城市消費,包括生活消費者和生產消費者的大市場,更重要的是還有一個以國內市場為主體,國內國際相互促進的“雙循環”的新格局。比如我們到了武漢以后看到汽配非常高興,不僅能夠在當地有國內市場重組訂單,也有國際訂單,我們到了重慶和成都,這些地方的外企越來越看好“雙循環”格局,告訴大家未來有一個很好的、穩定的預期,這一點非常重要。就像小孩一樣,現在小孩可能成績在班上并不突出,但有一個很穩定的上升期,那么家長對小孩的未來是滿意的,所以個人認為這一點是非常好的。


      此外,還有兩點更重要的輔助原因。


      個人認為,G7設立的全球最低企業稅率將給香港作為國際金融中心帶來二次飛躍的機會,為什么?因為香港所設立的稅率是16.5%,和它的最低稅率15%差1.5%,香港的最低稅率出臺以后,外商投資非但不撤走,而且堅守在這里。堅守有兩個好處:一是利用香港大量的資金進出,二是通過香港可以看到內地,所以我覺得香港在這方面會迎來新的吸引外資,尤其是金融外資的熱潮。最近一段時間越來越多的外商和金融資本進入香港,就是看中了這個機會,就是準備在這里大干一場。今天我們鳳凰網、鳳凰衛視請了香港嘉賓在這里,個人認為香港可能是這次G7甚至全球最低稅率的最大受益者,國際金融中心的地位也會越來越鞏固。


      最后要補充的一點是,最低企業稅率對中國的海外企業沒有什么影響。我們的“一帶一路”做了一些基礎設施,但所有的稅率都是在當地超過15%,達到了18%、21%甚至23%。我們在這些過程當中中國在外資本也不是很大,所以從吸引外資以及中國投資來講,中國對G7設立的全球最低稅率應該做一個非常透徹、明晰的分析,應該從它的力度進行攻破。


      打個比方,就像孫悟空鉆進鐵扇公主的肚子里一樣,我們從這里了解、破解和化解。全球最低企業稅率的提出,包括G7團體的聯手通過,即使通過以后實施還有很長的一段時間,這段時間里面中國包括自由貿易區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區、長江經濟帶以及各地的一些開發區都要更加注重全球最佳營商環境的營造,更加注重打造一個以市場化、法治化、國際化為主的市場體系,這一點很重要?,F在來看哪個省的市場體系建立得越快越早就越好,所以最近交通部一直非常強調物流,尤其強調要有大循環,不走過場,尤其是各地自己設立一個當地的標準,自己出臺一些“土政策”進行限制。所有的這些現象表明,我們正在朝著一個很大的方向前進,而這個方向是G7沒有估計到的。


      今天我們通過以上幾條理由的表明和闡述,相信未來中國仍然將是吸引外資、保持兩位數的增長,FDI當中中國也將超過美國,躍居第一。


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